
第一章 總則
第一條 為了引導(dǎo)海南省綠色生態(tài)小區(qū)建設(shè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,節(jié)約能源資源,減少環(huán)境污染,提高住宅品質(zhì)和小區(qū)建設(shè)質(zhì)量,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》(國辦發(fā)〔2013〕1?號(hào))和《海南省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》(瓊府辦[2013]96號(hào))的有關(guān)要求,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省綠色生態(tài)小區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審和認(rèn)定。
第三條 海南省綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)分為“海南省綠色生態(tài)小區(qū)(規(guī)劃階段)”、“海南省綠色生態(tài)小區(qū)(竣工階段)”和“海南省綠色生態(tài)小區(qū)” 三種標(biāo)識(shí)。其中,處在規(guī)劃階段的項(xiàng)目可申報(bào)“海南省綠色生態(tài)小區(qū)(規(guī)劃階段)”標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)有效期為1年;己竣工驗(yàn)收項(xiàng)目可申報(bào)“海南省綠色生態(tài)小區(qū)(竣工階段)”標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)有效期為2年;竣工驗(yàn)收滿3年的項(xiàng)目,可申報(bào)“海南省綠色生態(tài)小區(qū)”標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)有效期為3年。
第四條 綠色生態(tài)小區(qū)的申報(bào)和評(píng)審遵循獨(dú)立、自愿及科學(xué)、公開、公平、公正的原則。
第五條 申請(qǐng)綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì),申請(qǐng)綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)定的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合法定建設(shè)程序。
第二章 組織管理
第六條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)本省范圍內(nèi)的綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)定工作,制定管理辦法,負(fù)責(zé)綠色生態(tài)小區(qū)標(biāo)識(shí)的評(píng)定、頒發(fā)和監(jiān)督管理。各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本地綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)定的組織、協(xié)調(diào)工作。
第七條 依托海南省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家委員會(huì)組建海南省綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家委員會(huì)(以下簡稱“專家委員會(huì)”),負(fù)責(zé)全省綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的專家評(píng)審工作,并為全省綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作提供技術(shù)支持。專家委員會(huì)實(shí)行聘任制,聘期為3年。任期期滿的,通過相關(guān)的考核后方可繼續(xù)聘任。
第八條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托海南綠色建筑工程技術(shù)研究中心負(fù)責(zé)全省綠色生態(tài)小區(qū)日常組織管理工作,包括:
(一)全省綠色生態(tài)小區(qū)的申報(bào)、受理、形式審查和組織專家評(píng)審;
?。ǘ┙⒉⒐芾砣【G色生態(tài)小區(qū)評(píng)審項(xiàng)目工作檔案;
(三)負(fù)責(zé)將綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)審材料報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案并接受監(jiān)督管理。
第三章 申報(bào)條件及程序
第九條 綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)定采取自愿申報(bào)的原則,由業(yè)主單位、房地產(chǎn)開發(fā)單位提出,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位、施工單位和物業(yè)管理單位等相關(guān)單位共同參與申報(bào)。
第十條 申報(bào)綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目除應(yīng)符合國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及管理規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
(一)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備一定的建設(shè)規(guī)模:位于地級(jí)及以上城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),用地面積應(yīng)不小于3公頃,或建筑面積不小于5萬平方米;其他項(xiàng)目,用地面積應(yīng)不小于2公頃,或建筑面積不小于2萬平方米。
?。ǘ┥陥?bào)項(xiàng)目符合《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50378的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑面積應(yīng)不少于總建筑面積的90%。
?。ㄈ┥陥?bào)項(xiàng)目在建設(shè)全過程中未發(fā)生過安全生產(chǎn)事故。
第十一條 申報(bào)程序
(一)申請(qǐng)。
新建、改建住宅小區(qū)在獲得相關(guān)政府職能部門批復(fù)文件(如立項(xiàng)文件、用地規(guī)劃許可等)且在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批前(取得工程規(guī)劃許可證前)提出書面申請(qǐng)“海南省綠色生態(tài)小區(qū)(規(guī)劃階段)”標(biāo)識(shí),在竣工驗(yàn)收合格后提出書面申請(qǐng)“海南省綠色生態(tài)小區(qū)(竣工階段)”標(biāo)識(shí),竣工滿3年后提出書面申請(qǐng)“海南省綠色生態(tài)小區(qū)”標(biāo)識(shí)。
(二)評(píng)審。
分規(guī)劃評(píng)價(jià)、竣工評(píng)價(jià)和后評(píng)估三個(gè)階段。新建、改建住宅小區(qū)宜進(jìn)行規(guī)劃評(píng)價(jià),已竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目可做竣工評(píng)價(jià)和后評(píng)估。
1、規(guī)劃評(píng)價(jià)
新建、改建住宅小區(qū)在獲得相關(guān)政府職能部門批復(fù)文件(如立項(xiàng)文件、用地規(guī)劃許可等)且在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批前(取得工程規(guī)劃許可證前),由綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)定日常管理機(jī)構(gòu)組織專家按照《海南省綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(試行)進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審合格且與當(dāng)?shù)匾?guī)劃主管部門核實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃許可指標(biāo)未發(fā)生變化,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一行文公示“海南省綠色生態(tài)小區(qū)(規(guī)劃階段)”標(biāo)識(shí)。
2、竣工評(píng)價(jià)
項(xiàng)目竣工并獲得驗(yàn)收合格證明文件的項(xiàng)目,以書面方式提出竣工評(píng)價(jià)申請(qǐng),由綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)定日常管理機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行竣工評(píng)價(jià)(包括資料審查和實(shí)地檢查),竣工評(píng)價(jià)評(píng)審合格后,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一行文公示“海南省綠色生態(tài)小區(qū)(竣工階段)”標(biāo)識(shí)。
3、后評(píng)估
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格滿3年后,申請(qǐng)單位可向綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)定日常管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)后評(píng)估,綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)定日常管理機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行后評(píng)估(包括資料審查和實(shí)地檢查),后評(píng)估合格后,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一行文公示“海南省綠色生態(tài)小區(qū)”標(biāo)識(shí)。
評(píng)審未通過的申報(bào)項(xiàng)目,綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)定日常管理機(jī)構(gòu)向申報(bào)單位出具說明不予通過原因的文件,同時(shí)抄送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及項(xiàng)目所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃主管部門。
?。ㄈ┕?。
對(duì)規(guī)劃評(píng)價(jià)、竣工評(píng)價(jià)和后評(píng)估合格并備案的綠色生態(tài)小區(qū)項(xiàng)目,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在官方網(wǎng)站(www.hncic.net)上進(jìn)行公示,公示時(shí)間為15個(gè)工作日。任何單位或個(gè)人對(duì)公示項(xiàng)目持有異議,均可在公示期內(nèi)向海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提供書面材料。對(duì)有異議而且無法協(xié)調(diào)解決的項(xiàng)目,將不予通過,并向申報(bào)單位說明情況,退還申報(bào)資料。
(四)公布。
公示結(jié)果無異議的項(xiàng)目,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一格式制作、頒發(fā)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)證書和標(biāo)牌,并公告。
第十二條 綠色生態(tài)住宅小區(qū)評(píng)定需提供以下資料。
(一)申請(qǐng)時(shí)需提供資料
1、綠色生態(tài)小區(qū)申請(qǐng)表;
2、申請(qǐng)單位資格文件;
3、項(xiàng)目建設(shè)合法性的有關(guān)文件等。
(二)評(píng)審時(shí)需提供資料
規(guī)劃階段:
1、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
2、綠色生態(tài)小區(qū)自評(píng)估報(bào)告;
3、政府相關(guān)行政部門簽發(fā)的審查批準(zhǔn)文件,包括立項(xiàng)批復(fù)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證等;
4、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、建筑方案等;
5、日照分析圖及項(xiàng)目所在地交通地圖;
6、小區(qū)效果圖、總平面圖、道路豎向圖以及綜合管網(wǎng)圖;
7、綠化景觀施工圖、種植施工圖及苗木表;
8、需要提交的其他資料。
竣工階段:
1、工程竣工驗(yàn)收文件以及工程決算材料清單;
2、建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣、景觀專業(yè)竣工圖;
3、綠色生態(tài)小區(qū)自評(píng)估報(bào)告;
4、工程項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;
5、項(xiàng)目開發(fā)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、物業(yè)管理單位的企業(yè)證明材料的復(fù)印件;
6、工程用材料、產(chǎn)品、設(shè)備的合格證書、檢測(cè)報(bào)告等材料,以及必須的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)營管理資料;
7、建筑能效檢測(cè)報(bào)告。
8、需要提交的其他資料。
后評(píng)估階段:
除竣工階段評(píng)價(jià)所提交的資料外,還需提交:
1、用水量及用電量系統(tǒng)運(yùn)行記錄及分析文件;
2、物業(yè)管理制度、日常管理記錄等。
3、需要提交的其他資料。
上述要求的設(shè)計(jì)文件、圖紙、技術(shù)報(bào)告書、竣工圖等,只需提供與綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)相關(guān)的資料。
第十三條 綠色生態(tài)小區(qū)日常管理部門收到評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào)材料后對(duì)其進(jìn)行形式審查,審查合格后進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)。未通過形式審查的項(xiàng)目,受理單位提出形式審查意見書,申報(bào)單位可根據(jù)意見書完善申報(bào)材料重新申報(bào)。
第十四條 專業(yè)評(píng)價(jià)符合要求后由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳從專家委員會(huì)中隨機(jī)抽取專家人員組成評(píng)審組進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專家依據(jù)國家及我省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,審查申報(bào)材料和專業(yè)評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行質(zhì)詢和評(píng)議,并經(jīng)專家評(píng)審組三分之二以上專家同意形成評(píng)審意見。評(píng)審專家組應(yīng)由建筑、規(guī)劃、施工、園林、建材、給排水、暖通、電氣及智能化、物業(yè)管理等各專業(yè)專家組成,人數(shù)不得少于7人。
第十五條 根據(jù)實(shí)際需要,專家組實(shí)地核查申報(bào)綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng),被核查項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門和申報(bào)單位應(yīng)積極配合,具體如下:
?。ㄒ唬┞犎∩陥?bào)單位對(duì)工程質(zhì)量、系統(tǒng)功能及運(yùn)行情況的介紹。
(二)實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量、系統(tǒng)功能及運(yùn)行情況。凡專家組要求查看的工程內(nèi)容和文件資料,申報(bào)單位都應(yīng)當(dāng)予以滿足,不得以任何理由回避或拒絕。
?。ㄈ┞犎I(yè)主、住戶及監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、系統(tǒng)功能及運(yùn)行情況的評(píng)價(jià)意見。專家組向業(yè)主、住戶及監(jiān)理單位咨詢情況時(shí),申報(bào)單位的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)回避。
?。ㄋ模<医M應(yīng)形成書面核查報(bào)告。
第十六條 申報(bào)單位可隨時(shí)向綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)定日常管理機(jī)構(gòu)提交綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào),綠色生態(tài)小區(qū)日常管理部門不定期組織專家評(píng)審。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 任何單位和個(gè)人不得利用綠色生態(tài)小區(qū)標(biāo)識(shí)進(jìn)行虛假宣傳,不得轉(zhuǎn)讓、偽造或冒用綠色生態(tài)小區(qū)標(biāo)識(shí)。
第十八條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳可每年組織相關(guān)專家對(duì)獲得綠色生態(tài)小區(qū)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查。
第十九條 凡有下列情況之一者,暫停使用標(biāo)識(shí):
?。ㄒ唬┬^(qū)的技術(shù)指標(biāo)有兩個(gè)及以下指標(biāo)與申報(bào)綠色生態(tài)小區(qū)標(biāo)識(shí)的要求不符;
(二)證書或標(biāo)志的使用不符合規(guī)定的要求。
被暫停使用標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目和有關(guān)責(zé)任單位,自暫停之日起一年內(nèi)進(jìn)行整改,整改符合要求后方可繼續(xù)使用,整改不合格,撤銷標(biāo)識(shí)。
第二十條 凡有下列情況之一者,撤銷標(biāo)識(shí):
(一)小區(qū)的技術(shù)指標(biāo)與申報(bào)綠色生態(tài)小區(qū)標(biāo)識(shí)的要求有兩個(gè)以上不符的,撤銷使用標(biāo)識(shí);
?。ǘ?biāo)識(shí)持有單位暫停使用標(biāo)識(shí)超過一年的,撤銷使用標(biāo)識(shí);
?。ㄈ┺D(zhuǎn)讓標(biāo)識(shí)或違反有關(guān)規(guī)定、損害標(biāo)識(shí)信譽(yù)的,撤銷使用標(biāo)識(shí);
(四)以不真實(shí)的申報(bào)材料通過獲得標(biāo)識(shí)的,撤銷使用標(biāo)識(shí);
?。ㄎ澹o正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督檢查的,撤銷使用標(biāo)識(shí)。
被撤銷標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目和有關(guān)責(zé)任單位,在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳官方網(wǎng)站上進(jìn)行通告,自撤銷之日起三年內(nèi)不得再次提出綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)申報(bào)。
第二十一條 標(biāo)識(shí)持有單位有第十八條、第十九條情況之一時(shí),知情單位或個(gè)人可向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳舉報(bào)。
第二十二條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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